Det langsigtede samarbejde er nøglen til fremtidens byudvikling

Når byområder står over for store omdannelser, opstår behov og muligheder for nye samarbejder mellem f.eks. boligorganisationer, kommuner og private aktører. Samarbejdet på tværs af sektorer og kulturer kan være en vanskelig disciplin. Men det er netop ofte er i disse komplekse og helhedsorienterede samarbejdsrelationer, at byudviklingen bliver strategisk og giver værdi til samfundet.

Af Tore Daa Funder, foto: Liv M. Kastrup.

Valget om at afholde konferencen Bystrategisk Udsyn: Sammen om at drive bæredygtig byudvikling i et butikscenter i Odense-bydelen Vollsmose er ikke tilfældig.

Med en transformation, der omfatter tusindvis af boliger, udgør boligområdet aktuelt den største omdannelsesproces i landet.

Konferencen med fokus på bystrategisk udsyn foregik således midt i det, det hele handler om.

For enden af samarbejdets snoede vej står en krukke med guld

Når byområder står over for store omdannelser, opstår behov og muligheder for nye samarbejder mellem boligorganisationer, kommuner og private aktører.

Gennem nødvendigt og komplekst samarbejde på tværs af sektorer kan en helhedsorienteret vision for området indfris:

At skabe bæredygtige bydele med plads til sociale mødesteder, integration med den omkringliggende by og et solidt fundament for fremtidig udvikling.

Det bystrategiske perspektiv blev udfoldet ud fra en række cases i bl.a. Kolding, Vollsmose og Brøndby Strand.

Landsbyggefondens rolle i bydels- og udviklingsplaner

Med afsæt i en beskrivelse af, hvad bystrategi er, beskriver afdelingschef for bystrategi ved Landsbyggefonden, Anita Pedersen, den aktive rolle, som Landsbyggefonden ønsker at spille i samarbejdsprocesserne:

”Bystrategi for os i Landsbyggefonden er en langsigtet vision og samarbejde om at skabe fremtidssikre løsninger for alle mennesker, når vi byudvikler. Det er n metode, der tager højde for de lokale forudsætninger i hele byen/kommunen og samarbejder med kerneaktører.”

Landsbyggefonden ønsker at spille en aktiv rolle gennem en tidlig dialog med f. eks. boligorganisationer og kommuner med formål om at:

Sikre strategisk sammenhæng med kommunens indsatser og fremtidsvisioner.
Sikre synergi med den omkringliggende by.
Få flere fagligheders øjne på tidligt.
Højne forståelsen for støttemulighederne tidligt blandt boligorganisationer, rådgivere og kommune.

Dette skal blandt andet ske ved, at Landsbyggefonden – på et tidligt stadie i en større transformationsproces - spiller ind med en række konkrete videnspakker.

Disse pakker rummer konkrete input indenfor en række fagområder, der kan udgøre centrale byggesten i fundamentet for processen. Og dermed kan være med til at drive processen fremad.

Blandt disse er en datapakke, en juridisk pakke, en byggeteknisk pakke, en økonomisk pakke – alle skræddersyet til den særlige sag.

Pakkerne består af viden om, hvad der i øvrigt sker rundt om og i byen. Det kunne være:

Information om boligudbud, flyttemønstre og befolkningsfremskrivninger
Huslejeniveau i området og i kommunen
Socioøkonomiske data
Interessenter i byen
Støttemuligheder for alle parter
Vejledning til hvordan man orienterer sig mod byen

Gennem bystrategiske greb som disse kan de almene boligområder udgøre aktive destinationer i byen. Og bidrage til en positiv samfundsudvikling i Danmark.

Afdelingschef Anita Pedersen

Byudvikling i Kolding: På tværs af ejerformer og funktioner

En del at de bystrategiske tanker fik senere konkret form gennem et deep-dive i udviklingen af Skovvejen/Skovparken i Kolding,

Her indgår både boligorganisationer, kommuner og private investorer i samspil omkring områdets udvikling.

Visionen for området er en transformation, der både udvikler boligområdet, og giver værdi tilbage til den omkringliggende by.

Udviklingen af boligområdet, der figurerer på listen over omdannelsesområder, sker i en proces, der inddrager et væld af områdets interessenter og aktive aktører.

Blandt disse er boligorganisationer, kommuner og private investorer - og det er også repræsentanter fra disse parter, der har fundet vej til teaterscenen i Vollsmose:

Kolding Kommune deltager aktivt i den konkrete byudviklingsproces ved at lægge kommunale tilbud – f.eks. et plejecenter – ud i boligområdet.

Pia Nielsen, viceadministrerende direktør i Boligkontoret Danmark, der administrerer boligområdet, betoner blandt andet vigtigheden af kommunikation i den komplicerede transformationsproces – både internt i boligområdet og i forhold til eksterne parter og den omkringliggende by:

”Det er også vigtigt at kommunikere til andre end egne beboere. Man skal kommunikere til naboerne, man skal ud i patienthuset og kvarteret rundt omkring. Det, man arbejder med, angår hele byen – og parterne i byen skal have mulighed for at følge med processen.”

Jan Krarup Laursen, der er chef for Plan og Byg i Kolding Kommune, er enig i betoningen af kommunikationens og den samlede fortællings vigtighed – men tilføjer den nuance, at nok er den fælles fortælling central, når der skal skabes fælles fodslag i et samarbejde, men det kan ikke stå alene:

”Den største læring i processen har været, at vi har taget et aktivt, forpligtende valg fra starten, nemlig at vælge at prioritere ressourcer til satsningen. Her på bagkant kan jeg sige, at vi ikke var kommet frem til, hvor vi er i dag, hvis vi ikke havde dedikeret en medarbejder til at binde parterne i samarbejdet sammen.”

Mahad Farah fra den private developer Innovater Melius betoner undervejs i debatten, hvordan processer som den aktuelle i Skovvejen/Skovparken i Kolding primært er interessant set fra en privat developer som dem, hvis processen sker i et bystrategisk perspektiv.

Altså forstået som en proces, der er rettet mod at skabe et attraktivt boligområde i et samspil med den omkringliggende by.

Tilbage i Dudis legeland

Casestudiet af Skovvejen/Skovparken er blandt de sidste punkter på dagens program og deltagerne samles på ny i snogen Dudis nedlagte legeland.

Og gensynet med de utraditionelle konferencerammer bliver et billede på dagens tema: Alle parter skal turde forlade de trygge rammer (for byudvikling eller konferenceafholdelse) og gøre noget vildt og svært og fantasifuldt.

For sammen at forfølge drømmen.